Улучшение позиций в том или ином рейтинге стало традиционным поводом для власти похвастаться своими успехами.

Чиновники, в частности, заметили Украину в рейтинге стран по легкости ведения бизнеса, авторами которого являются Всемирный банк и Международная финансовая корпорация.

В Минэкономики скромно, но уверенно заявили, что Украина “имеет шансы” улучшить позиции, и перечислили, которые улучшение для этого нужны.

Премьер Николай Азаров замахнулся даже на место в первой десятке, правда, не определив временные рамки такого знаменательного события.

У вице-премьера Сергея Арбузова был даже целый план, как Украина должна взлететь почти на 40 ступенек и стать одной из сотни лучших в глазах международного сообщества.

Впрочем, повод правительству добавить баллов в “фонд покращення” есть. В общем рейтинге Украина поднялась на 28 ступенек до 112 места. Причина – расширение списка государств-участников. Неважно, что соседями Киева является Ливан и Папуа-Новая Гвинея.

Без сюрпризов

В отчете Doing Business за 2013 Всемирный банк зафиксировал 238 реформ, касающихся регулирования предпринимательской деятельности. Соответствующие реформы активизировали правительства 114 стран мира, утверждают эксперты. Темпы преобразований ускорились после финансового кризиса 2008-2009 годов.

Авторы документа отмечают: если экономики мира введут передовые практики в регуляторных процессах в сфере открытия бизнеса, предприниматели ежегодно тратить на бюрократические процедуры на 45 млн дней меньше.

Doing Business оценивает легкость ведения бизнеса по следующим критериям: открытие бизнеса, получение разрешений на строительство, доступ к электроэнергии, преодоления неплатежеспособности, международная торговля, уплата налогов, получение кредитов, защита прав инвесторов, выполнения контрактов, регистрация собственности.

Возглавил рейтинг Сингапур. Ему удается это уже девятый раз подряд.

В 2013 году исследование охватило 189 стран. Впервые эксперты собрали информацию о Ливии, Мьянму, Сан-Марино и Южном Судане.

Клуб богатых стран ОЭСР, в 2013 году сосредоточил свои реформы на упрощении открытия и закрытия бизнеса, совершенствовании налогового администрирования.

Для Европы и Центральной Азии характерны высокие темпы реформирования. Эксперты задокументировали в этих государствах 65 реализованных реформ.

Среди стран БРИКС наибольших успехов достигла Россия, наконец попала в топ – 100 рейтинга, расположившись на 92 месте.

Страны Ближнего Востока и Северной Африки дальше сталкиваются с трудностями в совершенствовании государственного регулирования бизнеса на фоне политических волнений, говорится в докладе. Больше всего ухудшились условия для ведения бизнеса в Сирии.

Многие страны Африки к югу от Сахары провели реформы, направленные на сокращение обременительных правил и создания более прочных правовых институтов.

С 20 стран, наиболее усовершенствовали регулирование предпринимательской деятельности с 2009 года, девять находятся в Африке южнее Сахары. Это Бенин, Бурунди, Кот-д’Ивуар, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Руанда, Сьерра-Леоне и Того.

Во Всемирном банке также отметили, что с 2005 года некоторые страны превратились в региональных чемпионов по осуществлению реформ.

Для стран ОЭСР таким чемпионом является Польша. Для Восточной Азии и Тихоокеанского региона – Китай. Для Латинской Америки и Карибского бассейна – Колумбия. Для государств, находящихся к югу от Сахары, – Руанда.

Топ-реформатор

Всемирный банк отметил проведение реформ в Украине по восьми направлениям из десяти, что исследует рейтинг. Более того, Украина возглавила список из десяти государств, добившихся наибольшего прогресса в улучшении условий для ведения бизнеса.

“Украина была топ-реформатором в 2012-2013 годах, проведя реформы в восьми из десяти сфер. Начать бизнес в Украине стало легче. Депутаты устранили отдельный порядок регистрации в бюро статистики, отменив плату за НДС-регистрации.

Это упростило получение разрешений на строительство. Введение системы рискоориентированных разрешений ускорило процедуру для простых зданий с меньшим количеством факторов риска”, – говорится в докладе ВБ.

Больше всего усилий Украины, пишут эксперты, достигла по следующим критериям: получение разрешений в строительстве – 41 ступенька против 186 в рейтинге -2012, регистрация собственности – 97 против 158, доступ к кредитованию – 13 против 24.

“Области реформ в Украине – получение разрешений на строительство, создание предприятий, подключение к электроснабжению, регистрация собственности, получение кредитов, налогообложение, внешняя торговля и разрешение неплатежеспособности”, – заявил глава регионального представительства МФК Руфат Алимарданов.

Поправки к закону о праве собственности упростили получение разрешений на строительство и регистрацию недвижимого имущества, говорится в докладе авторов рейтинга.

Как отметил, глава Украинской строительной ассоциации Лев Парцхаладзе, который принимал участие в разработке закона о реформировании отрасли, он не ожидал такой высокой оценки по этому критерию, но результат его утешил. “Мы брали за основу грузинский законопроект, он на третьем месте. Мы – на 41-м”, – напомнил он.

Стоит отметить, что реформы, направленные на дерегуляции в строительстве, были самыми распространенными среди крупнейших реформаторов рейтинга 2013 года. Прогресс в этом направлении достигли девять из десяти стран.

“Улучшение в сфере получения разрешений на строительство часто заметны лишь после длительного периода отставания. России понадобилось десятилетие, чтобы градостроительный кодекс был имплементирован в Москве”, – говорят авторы рейтинга.

Достижения в сфере легкости предоставления кредитов не являются однозначными. Теоретически украинскому бизнесмену получить кредит легко, однако камнем преткновения остаются сверхвысокие кредитные ставки.

“Да, у нас легко получить ссуду под 20-25 годовых, но достаточного количества кредитных денег для развития бизнеса в Украине просто нет. Никто не будет принимать такие дорогие кредиты”, – говорит директор по инвестиционно-банковской деятельности компании “АРТ Капитал” Александр Сницаренко.

С низов расти легко

Хотя в Украине и принимаются законы для улучшения бизнес-климата, они не всегда работают, а позиции в рейтингах отражают далеко не все проблемы. “Этот рейтинг в основном анализирует процедуру. У нас же в стране многое законодательно выглядят идеальными, но не выполняются”, – говорит Сницаренко.

Международные эксперты это заметили. В своем докладе они задокументировали, что в Украине до сих пор остаются проблемы по подключению к сети, защиты инвесторов, ведение международной торговли и уплаты налогов.

“Основные направления, где нам надо работать ради улучшения позиций, – это защита прав инвесторов и налогообложения. По этим пунктам нужно попасть в топ -20 и даже в топ – 10″, – замечает Сницаренко.

“Улучшение позиций Украины в рейтинге Doing Business основном отражает принятие ряда позитивных законодательных и регуляторных инициатив, а это вовсе не означает улучшение инвестиционного климата в реальности”, – подчеркивает директор аналитического департамента ИК Concorde Capital Александр Паращий.

Бизнес-среда на самом деле не изменилось, утверждает председатель совета предпринимателей при Кабинете министров Леонид Козаченко. “Документы и отчеты не является отражением того, что происходит в бизнесе”, – отмечает он.

Объемы оттока инвестиций из Украины ярко свидетельствуют, что хорошее законодательство не всегда гарантирует его применения, замечает Паращий. У предпринимателей остаются нерешенные вопросы при взаимодействии с контролирующими органами.

В СБ соглашаются: ​​есть вопросы, не охваченные исследованием, и они колоссальное влияние на ведение предпринимательской деятельности в Украине.

Специалисты банка советуют украинским властям обратить внимание на слабый уровень защиты прав собственности и низкий уровень корпоративного управления, неэффективные проверки, непоследовательное применение законодательства учреждениями и судами, избыточное количество разрешений и лицензий.

Другая большая проблема, убеждены эксперты, – устаревшие системы технических требований и контроля за качеством продуктов питания, унаследованные от СССР.

“Нужно, чтобы власть консультировалась с бизнесом и добилась постоянного продвижения в регулировании более глубоких вопросов инвестиционного климата. В частности, это защита прав собственности, развитие конкуренции, борьба с коррупцией”, – отметил директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Чимяо Фан.

Позиции Украины улучшились, но она и дальше во второй половине рейтинга. Кроме того, государство плетется позади всех соседей. Польша в Doing Business на 45 место, Венгрия – 54, Беларусь – 63, Румыния – 73, Молдова – 78, Россия – 92.

Как отметила экономист ВБ Колин Массеник, для целостной картины следует рассматривать позиции государства в других рейтингах. Украина традиционно находится среди стран со сверхвысоким уровнем коррупции в рейтинге Transparency International . Также государство опустилась аж на 11 ступеней в рейтинге конкурентоспособности -2013.

Европейская бизнес – ассоциация, исследующая инвестиционную привлекательность, в третьем квартале 2013 года поставила Украине очередную “двойку”.

Существуют сомнения и относительно того, удастся ли Украине продолжать позитивные изменения. “Развиваться с базового уровня легко. Улучшать позиции в рейтинге – сложнее”, – уверен Алимарданов.

 

Источник: Epravda.com.ua