Почти каждый скандальный политик в Украине обзавелся своим «скелетом в шкафу». Черновецкий – употреблением легких наркотиков, Мельник – ношением милицейского браслета и побегом, а Миримский – подземными переходами. Нужно отметить, что «шкафной скелет» Льва Миримского – достаточно фактурный и зловещий. У него, как ни странно, есть общие черты даже с Суворовым. Тот прославился одним наземным переходом – через Альпы. А Миримский – целыми тремя подземными в Симферополе – через площадь Амет-Хана Султана, на Москольце и около «Сільпо». Все они еще в 2006-м были переданы в управление его «Корпорации Империя» для ведения выносной торговли взамен на услуги по благоустройству. Хотя на самом деле «переходный период Миримского» длился более 15 лет. За все это время город не получил от него ни копейки за использование своего имущества, которое за это время было доведено до аварийного, техногенно-опасного состояния. Уникальный случай в истории Украины.

Предприниматели стали крепостными Миримского

К хорошему привыкают быстро, и симферопольцы начали забывать хаос и ужас, царившие в подземных переходах год назад, когда те были «под Миримским». Сегодня лишь фотографии напоминают о разбитых ступеньках, антисанитарии, колдобинах, горах мусора, крысах и единичных тусклых лампочках, имитирующих освещение. А ведь на то время эти неприглядности были визитными карточками всех 18 подземных переходов города. Сегодня большинство из них пребывают в нормальном состоянии, в некоторых ведется цивилизованная торговля, а городская громада за это получает вполне реальные деньги.

Чтобы разобраться в ситуации, окунемся в историю собственности трех подземных переходов. До недавнего времени подрядчиком (согласно договору подряда на ремонт и содержание) трех крупнейших переходов – на площади Амет-Хана Султана, Москольце и около «Сільпо», было ООО «Корпорация Империя». До 2012 года фирма юридически принадлежала Миримскому, а фактически она подконтрольна ему и ныне. Просто в связи с избранием депутатом он перевел ее на доверенных людей.

Состояние переходов, когда ими владела «Корпорация Империя»

Миримского не особо заботило санитарное состояние переходов

10 октября 2006 года КП «Бюро дорожного надзора» (владелец переходов) и «Корпорация Империя» (подрядчик) заключили договор о передаче переходов в эксплуатацию для ведения выносной торговли. Взамен подрядчик обязался обеспечить их нормальное состояние и внешний вид.

Руководитель коммунального предприятия «Дирекция рынков», которое ныне является балансодержателем городских переходов, Нариман Хаялиев говорит, что позже «Корпорация Империя» и «Бюро дорожного надзора» заключили еще договор о ремонте подземных переходов в обмен на разрешение торговли с правом передачи мест в аренду и субаренду, размещения внутренней рекламы, в том числе – третьим лицам.

«На основании первого решения о выносной торговли был заключен кабальный договор, где «Корпорация Империя» получила права на любую деятельность. Среди обязанностей подрядчика значились строительство, ремонт и содержание переходов в надлежащем санитарно-техническом состоянии», - говорит Нариман Хаялиев.

Вместо выносной торговли переходы были застроены стационарными павильонами. Причем – за средства предпринимателей, которым эти места были отданы в субаренду. А в документах все оформлялось так, что именно ООО «Корпорация империя» являлась собственником конструкций. Их же настоящие хозяева стали крепостными Миримского, как они сами себя с горечью называли.

Миримский как угроза техногенной катастрофы

Сразу отметим, что торговлю Миримский организовал быстро, а все свои обязательства перед городом забыл. Или «забил» на них, если использовать молодежный сленг.

Поскольку условия договора изменить было невозможно, городская власть Симферополя дожидалась его окончания. И когда этот день настал, (договор с «Империей» заключили до 9 октября 2011 года) подрядчика вежливо попросили освободить территорию городской громады. Те же в грубой форме отказали, продолжив, (уже незаконно) вести торговлю.

23 марта 2012 года решением симферопольского горисполкома все городские подземные переходы, включая те, которыми последние полгода незаконно управлял Миримский, передали на баланс КП «Дирекция рынков». Руководство КП предупредило администрацию «Империи» о незаконности текущей эксплуатации переходов, потребовав передать их по акту приема-передачи.

Свидетельство на право собственности на недвижимое имущество (подземный переход на площади Амет-Хана Султана)

Акт приема-передачи нежилых помещений в переходе на площади Амет-Хана Султана от корпорации "Империя" КП "Дирекция рынков"

Представители «Империи» подписали этот акт 31 мая 2012 года. Однако вместо завершения конфликта на мажорной ноте компания Миримского пошла на обострение. Сразу после подписания акта «Империя» развязала истерию о якобы рейдерском захвате их собственности коммунальным предприятием. На тот момент Миримский стал народным депутатом и мог позволить себе масштабный арсенал действий.

Он стал угрожать городу техногенной катастрофой, которая могла произойти, если ему не вернут переходы. Для этого новым собственникам заблокировали доступ к электрическому счетчику. Действия Миримского многими прочитались как угроза поджога, и «Крымэнерго» прекратило подачу электричества, пока КП «Дирекция рынков» не подтвердила документально права на владение переходами.

Фактически КП получило все документы 20 сентября 2012 года, то есть «Империя» целый год после окончания договора незаконно использовала городские объекты. Все это время люди Миримского активно обрабатывали бывших арендаторов, провоцируя бунт против новых собственников, которые якобы собираются завладеть их торговыми точками. Впрочем, когда электроснабжение наладилось, а предпринимателям продлили документы на три года, страхи рассеялись.

В приемной депутата Миримского хранили шланги для откачки фекалий

Тем временем КП «Дирекция рынков» получило акты от бывших балансодержателя и подрядчика и обратилось в БТИ за оформлением права собственности. А заодно поинтересовалось, есть ли на территории переходов помещения, на которые оформлены права собственности. 21 декабря 2012 года после технической инвентаризации территориальной громаде Симферополя выдано свидетельство на право собственности на подземные переходы, а КП «Дирекция рынков» они переданы в хозяйственное ведение. При этом собственников встроенных помещений в пешеходном хозяйстве города не выявлено, кроме двух, не имеющих отношение к «Империи», и не участвующих в конфликте. А между тем Миримский неожиданно объявил о рейдерском захвате его депутатской приемной на территории перехода. Свои претензии Миримский направил в виде депутатского обращения к генпрокурору Украины Виктору Пшонке.

Интересно, что на момент этого якобы захвата он не был депутатом и в принципе не мог иметь приемной. И, напомним, что согласно данным БТИ, законных собственников, кроме упомянутых двух, на территории переходов, не было.

Кстати, предполагаемая приемная на самом деле оказалась складом для хранения фекальных шлангов и запчастей для насосов, откачивающих нечистоты, которыми периодически затапливало переходы во времена управления ими Миримским. В данном случае, связанном с фекалиями и ассенизацией, многие усмотрели для Льва Юльевича неприятный и зловещий символизм. Ведь в городе еще помнят, кто приватизировал городские туалеты.

Нариман Хаялиев так описывает эту ситуацию: «В обращении Миримского говорится, что директор КП в моем лице незаконно проник и с использованием насилия завладел помещением в подземном переходе на площади Ахмет-Хана Султана. Якобы я сорвал прием народного депутата Миримского, который, к слову, еще не был им избран. На основании этого запроса возбуждено уголовное производство по факту рейдерского захвата. Однако мы предоставили документы и дали объяснения, что, коммунальное предприятие, представляющее интересы собственника – территориальной громады, не могло забрать объект у самого себя».

Сам же Миримский, который строчит постоянные доносы на КП «Дирекция рынков», ни разу не представил документов на владение спорными помещениями.

Хаялиев говорит, что многочисленные проверки отбирают время и тормозят работу.
«Разбирательства занимают бесконечное количество времени. Каждая процедура сама по себе длится недолго – до представления нами документов на право собственности. Однако они еженедельные и идут по кругу. Мы предприятие городского совета и действуем только на основании решения исполкома или сессии. У нас нет права на самостоятельные действия. Все наши действия, связанные с ремонтами, улучшениями прописаны решениями исполкома», - говорит Хаялиев.

Вместо «общака Империи» - безналичный фиксированный взнос на расчетный счет КП

КП «Дирекция рынков» начало деятельность с заключения прозрачных официальных договоров с арендаторами. Каждому предпринимателю выдали паспорт привязки временного сооружения. Договора на установку временных сооружений заключили на три года с фиксированной платой и возможностью автоматической пролонгации. Сумма оплаты по договору может быть увеличена только после окончания срока, и только с учетом роста инфляционных показателей. Исключены все наличные формы оплаты. Предприниматели платят деньги только через расчетный счет предприятия.

Поступающие средства распределяются на налоги, зарплату сотрудникам, ремонт городских переходов (не только тех, где организованны торговые точки). Часть прибыли перечисляется в городской бюджет. Договора КП «Дирекция рынков» заключает непосредственно с предпринимателями, исключая различные финансовые прокладки.
Интересно, что бывшие арендаторы Миримского сегодня горой стоят за директора коммунального предприятия. Хотя поначалу опасались заключать договора с новым собственником.

Рассказывает Светлана П., девять лет работающая в переходе на Москольце: «Империя» пугала, что нам поднимут в два раза аренду, что будем платить еще больший взнос наличными. Было страшно, ведь после всех выплат в общак «Империи» дохода практически не оставалось. Большие выплаты мы бы не потянули. Но уже год как все стабильно. Даже намека не было на поднятие аренды. Нам заключили договора на три года. Эта гарантия стабильной работы. Мы довольны»

Светлана подчеркивает, что во времена «Империи» только около ее ларька были несколько травмоопасных ситуаций. Люди подворачивали ноги, доходило до вызова «скорой», когда людей увозили с переломами. Старому собственнику не было дела до благоустройства и улучшении условий труда в переходах. И при этом, по словам Светланы, стриженые парни постоянно собирали деньги якобы на ремонт, которого здесь не было все 15 лет.

«Раньше мы платили по договорам, а помимо договора была куча всего. Пришли братки, собрали деньги и ушли. Куда пошли, кому отдали деньги, на что их истратили, никто не знает. Сейчас мы платим сугубо по договору и, что всем нравится: не платим в руки, как раньше. Пошел в банк, заплатил, получил чек и живи спокойно. Мы избавились от страха потерять работу», - говорит Светлана.

За 15 лет своего «переходного периода» Миримский не заплатил в бюджет ни копейки

Как утверждает представитель городского управления экономики Симферополя на условиях анонимности, в ООО «Корпорации Империя» разработали эффективную схему ухода от налогов. По договору они не имели никаких обязательств перед симферопольским горисполкомом и не выплачивали ни копейки в городской бюджет. «Империя» Миримского создала прослойку арендаторов в виде частных предприятий (ЧП), отчисляющих по закону всего по двести гривен ежемесячно. Они же осуществляли взаимодействие с сотнями реальных предпринимателей-субарендаторов. Сама «Империя» получала незначительную сумму. Основные же суммы за субаренду торговых мест оседали в ЧП, контролируемых Миримским. Эти же ЧП обналичивали средства по упрощенной системе и не платили НДС.

По информации предпринимателей, помимо фиксированной арендной платы, отображенной в договорах, были и теневые поборы. Кстати, договора заключали всего на полгода, чтобы шантажировать «крепостных» разрывом договоров. Выплаты производились наличными так называемым «сборщикам», которые на глаз определяли платежеспособность клиентов. Платить нужно было за все – за продление договора, переоформление, передачу торгового места, за откуп от проверки.

На официальный запрос в департамент экономики мэрии Симферополя о сумме перечисленных «Империей» средств в городской бюджет нам сообщили лаконично: данная цифра составляет 0 гривен 00 копеек. Никаких сборов, никаких налогов в городской бюджет от ООО «Корпорация Империя» не перечислялась. Единственные отчисления имели место только за аренду нескольких помещений в переходе на Москольце и они не превышали двух-трех тысяч гривен в год.

За полтора года громада Симферополя заработала 9,4 миллиона гривен за использование бывших переходов Миримского

Прозрачность выплат и ликвидация теневых источников дохода в использовании подземных переходов сразу же обеспечили поступления в государственный и городской бюджеты и позволили начать масштабные работы по благоустройству самих переходов и городских объектов.

«Много лет десятки миллионов гривен шли мимо городского бюджета в карманы отдельных людей. При этом имущество громады, которое подрядчик обязался поддерживать в нормальном состоянии, фактически уничтожили. Принятые нами объекты находились в ужасном состоянии. Мы второй год их восстанавливаем и трудно назвать сроки завершения ремонтно-восстановительных работ. Скажем, ливневые стоки за 15 лет засыпали песком, солью и мусором. Данная масса спрессовалась и затвердела как бетон. Действия подрядчика мне напоминают оккупацию. Все выжималось до последнего, в амортизацию не вкладывалось ни копейки» - говорит Нариман Хаялиев.

Тем не менее результат управления переходами за период после изгнания оттуда Миримского очевиден. Из 18 переходов, отремонтировано 13. На данный момент произведены первоочередные работы для снижения травмоопасности – уложен асфальт, установлены козырьки (чтобы избежать затопления, а также обледенения и разрушения ступеней), налажено освещение. Позже, как утверждает руководство предприятия, последует обновление внешнего вида переходов – работы не прекращаются.

Нынешнее состояние переходов, которые обслуживает КП «Дирекция рынков»

Причем переоборудуются не только переходы, оснащенные торговыми точками, но и, так называемые, социальные, где не ведется торговли. И на это не взято ни копейки из бюджета. Также не платили и предприниматели сверх оговоренной договором суммы. Все инвестированные в городскую инфраструктуру деньги являются официальной прибылью КП «Дирекция рынков».

Лучше всего о масштабах криминальных финансовых схем Миримского говорят цифры официальной экономической статистики: с момента передачи городской сети симферопольских переходов КП «Дирекция рынков» (с марта 2012 по июль 2013) на счета предприятия поступило более 9,4 млн. гривен. Из них 1,6 млн. выплачено в виде налогов и сборов. Кроме того, 3,4 млн. гривен истрачены на реконструкцию. Проведены ремонтно-восстановительные работы в подземных переходах в районе кинотеатра «Космос», на улице Ларионова, около магазинов «Богатырь» и «Селенна», вблизи Автовокзала, около гостиницы «Москва», рядом с «Привозом», на остановке кинотеатр «Мир», на улице Ульянова, около «Сільпо», на площадях Ленина, Советской и Амет-Хана Султана.

Трудно представить, сколько десятков или сотен миллионов гривен фактически украдено у горожан «Империей» за 15 лет, если за полтора года удалось профинансировать такой объем работ. Еще раз подчеркнем, что «Империя» не вкладывала в модернизацию ни копейки. Но при этом понятно, почему Миримский так отчаянно борется за утерянные «хлебные места».

Сегодня городская власть пытается забыть как страшный сон «переходный период Миримского». Там смотрят вперед, выискивая новые источники доходов от все тех же старых переходов.

Директор КП «Дирекция рынков» Нариман Хаялиев планирует увеличить доходы за счет сдачи в аренду через конкурс помещений, встроенных в подземные переходы.

«Сегодня сдано уже 17 таких помещений. На подходе еще 15. За всю историю существования этих переходов за эти помещения городской бюджет никогда не получал денег. Мы уже передали информацию о них фонду госимущества, который проводит на данные объекты конкурс. После соответствующего исполкома мы заключаем договоры аренды. Первые деньги уже поступают в городской бюджет. 70% их них мы сразу перечисляем горсовету. А на 30% организовываем и обустраиваем эти помещения для создания новых рабочих мест», - говорит Хаялиев.

Автор: Владислав Лазарев